Καταργούνται οι Επιτροπές υπουργείων και οι Ειδικές Γραμματείες

Του ΓΙΩΡΓΟΥ ΦΡΑΓΚΟΥ

Στον περιορισμό του σπάταλου, υδροκέφαλου κράτους που σαν χοάνη απορροφά τα χρήματα του Ελληνα φορολογούμενου αποσκοπεί η χθεσινή εντολή του πρωθυπουργού Αντώνη Σαμαρά για άμεση κατάργηση όλων των αμειβομένων Επιτροπών καθώς και των Ειδικών Γραμματειών των υπουργείων.
Πρόκειται για ένα πρώτο αλλά ουσιαστικό δείγμα γραφής του κ. Σαμαρά να προχωρήσει το συντομότερο δυνατό σε εξοικονόμηση και εξορθολογισμό των δημοσίων δαπανών.

Σημειολογικό χαρακτήρα έχει και το γεγονός ότι η συγκεκριμένη απόφαση ελήφθη πριν από τις προγραμματικές δηλώσεις της νέας κυβέρνησης. Κάτι που δείχνει αν μη τι άλλο την αποφασιστικότητα του πρωθυπουργού για ένα Δημόσιο με λιγότερο κόστος. Πράγματι το κόστος λειτουργίας μιας και μόνο Ειδικής Γραμματείας ανέρχεται ετησίως σε 230.000 ευρώ. Αρα, οι 21 Ειδικές Γραμματείες, ως αυτοτελείς δομές και χωρίς τις εποπτευόμενες υπηρεσίες και το μόνιμο προσωπικό τους, μας στοιχίζουν το λιγότερο 4,5 εκατ. ευρώ κάθε χρόνο. Οι δε 63 Γενικές Γραμματείες των 16 υπουργείων, πάλι αυτοτελείς επιβαρύνουν τον κρατικό προϋπολογισμό με τουλάχιστον 16 εκατ. ευρώ.
Συνολικά, δηλαδή, δίνουμε πάνω από 20 εκατ. ευρώ ετησίως για να συντηρούμε δομές, στην ουσία επικουρικές, στον βασικό κορμό των υπουργείων.
Το ποσό αυξάνεται κατά πολύ όταν προστεθούν οι δαπάνες από τις αποζημιώσεις εκτός έδρας, τους λογαριασμούς κινητών τηλεφώνων και τα ταξίδια του προσωπικού που υπηρετεί στις 84 συνολικά Γραμματείες, καθώς και το κόστος των συμβάσεων έργου που συνάπτουν.
Εκείνο που παραμένει ανυπολόγιστο είναι το κόστος των 1.326 αμειβόμενων Επιτροπών ή κατ’ άλλους 1.470, των 325 Κέντρων Δια Βίου Μάθησης, των 701 Συμβουλίων που έχουν συσταθεί στα πλαίσια του «Καλλικράτη», των 165 Συμπαραστατών του Δημότη κ.ά.
Οι φορείς αυτοί, που φορτώνουν ετησίως τον κρατικό κορβανά με εκατομμύρια ευρώ, έχουν στην πλειοψηφία τους προσλάβει νέο προσωπικό και στεγάζονται σε ενοικιαζόμενα κτίρια, γεγονός που εκτοξεύει στα ύψη τις λειτουργικές δαπάνες τους.
Η διόγκωση του δημοσίου τομέα συντελέσθηκε σε μεγάλο βαθμό επί κυβερνήσεων Σημίτη, οπότε διπλασιάστηκαν οι Διευθύνσεις και τα Τμήματα των υπουργείων.
Αλλά και η κυβέρνηση Γιώργου Παπανδρέου που είχε διακηρυγμένο στόχο τη συρρίκνωση του Δημοσίου, το μόνο που έκανε ήταν να σπαταλήσει ένα ποσό της τάξης των 30 εκατ. ευρώ, προκειμένου να καταγραφούν όλες οι Υπηρεσίες. Με εξαίρεση ελάχιστους Οργανισμούς που νομοτελειακά δεν είχαν λόγο ύπαρξης, καθώς δεν διέθεταν πλέον αντικείμενο εργασίας, σε κανέναν μεγάλο Φορέα δεν μπήκε λουκέτο.
Αντιθέτως συστάθηκαν 7 Αποκεντρωμένες Διοικήσεις με διορισμένο γενικό γραμματέα και 9 νέες Γενικές και Ειδικές Γραμματείες, που είναι οι ακόλουθες:
- Η Γ.Γ. πρωθυπουργού.
- Η Γ.Γ. Μεταναστευτικής Πολιτικής στο υπουργείο Εσωτερικών, η οποία μετονομάστηκε αργότερα σε Γενική Γραμματεία Πληθυσμού και Κοινωνικής Συνοχής.
- Η Ειδική Γραμματεία Επιθεώρησης Περιβάλλοντος και Ενέργειας στο ΥΠΕΚΑ.
- Η Γ.Γ. Τουρισμού στο υπουργείο Πολιτισμού.
- Η Γ.Γ. Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στο υπουργείο Δικαιοσύνης.
- Η Γ.Γ. Στρατηγικών Επενδύσεων αρχικά στο υπουργείο Οικονομίας και μετά στο Επικρατείας.
- Η Ειδική Γραμματεία Επιχειρησιακής Μονάδας Ανάπτυξης του υπουργείου Οικονομίας.
- Η Γ.Γ. Δημόσιας Περιουσίας στο υπουργείο Οικονομικών.
- Η Γ.Γ. Τοπικής Αυτοδιοίκησης στο υπουργείο Εσωτερικών.

ΕΞΑΙΡΕΙΤΑΙ ΜΟΝΟ ΤΟ ΣΔΟΕ
Μόνο το ΣΔΟΕ θα συνεχίσει απρόσκοπτα τη λειτουργία του απ’ όλες τις Ειδικές Γραμματείες, ενώ για τις υπόλοιπες θα υπάρξει εν ευθέτω χρόνω αξιοκρατική αξιολόγησή τους.
Στο υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης για παράδειγμα θα καταργηθούν η Ειδική Γραμματεία Σώματος Επιθεωρητών - Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης και η Ειδική Γραμματεία Διοικητικής Μεταρρύθμισης.
Στο υπουργείο Εξωτερικών η Ειδική Γραμματεία Αξιοποίησης Διεθνών Προγραμμάτων, ενώ σε αυτό των Οικονομικών οι Ειδικές Γραμματείες Αποκρατικοποιήσεων Δημοσίων Επιχειρήσεων και Οργανισμών.
Στο υπουργείο Ανάπτυξης οι Ειδικές Γραμματείες Ανταγωνιστικότητας και Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα.
Στο υπουργείο Περιβάλλοντος οι Ειδικές Γραμματείες Δασών, Υδάτων και Περιβάλλοντος.
Στο υπουργείο Δικαιοσύνης η Ειδική Γραμματεία Σωφρονιστικής Πολιτικής και Ιατροδικαστικών Υπηρεσιών.
Τέσσερις είναι οι Ειδικές Γραμματείες που βάζουν λουκέτο στο υπουργείο Παιδείας: Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, Ανώτατης Εκπαίδευσης, Διαχείρισης Προγραμμάτων Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης και Δια Βίου Μάθησης.
Τέλος, καταργείται η Ειδική Γραμματεία Διοικητικού Τομέα Κοινοτικών Πόρων στο υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης, ενώ μάλλον θα παραμείνει υπό άλλη μορφή η Ειδική Γραμματεία Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας.